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通氣會現場 來源：湖南高院

7月31日，湖南高院聯合省司法廳召開新聞通氣會。湖南高院副院長楊翔，省委依法治省辦成員、省司法廳黨組成員、副廳長楊龍金通報2022年湖南省行政機關負責人出庭應訴有關情況，并發布5個典型案例。2022年，全省經人民法院通知出庭的行政機關負責人出庭應訴率提升至96.5%。

楊翔介紹，從出庭應訴數量看，負責人出庭應訴意識普遍提升。2022年，全省法院共發出行政機關負責人出庭應訴通知書4228份，行政機關負責人到庭應訴4018件。行政機關負責人參加調查詢問1117件，參與案件協調化解741件。與2021年相比，行政機關負責人到庭應訴和參加調查詢問等案件增加2802件。從地區分布情況來看，全省各地經人民法院通知的行政機關負責人出庭應訴率均達到90%以上，較往年有明顯提升。

2022年，從行政管理領域看，全省法院制發負責人出庭應訴通知書的案件所涉行政管理領域較為集中，自然資源、社會保障、公安、市場監管等部門負責人出庭應訴的案件數量較多。從涉案行政行為看，被訴行為類型相對集中。排名前五的行政行為類型依次為行政征收或征用類案件、行政確認類案件、不履行法定職責類案件、行政處罰類案件及行政登記類案件。從出庭應訴負責人層級比例看，基層行政機關負責人出庭應訴占比較高。縣市區及鄉鎮負責人出庭應訴數量占全部出庭應訴案件數的80.8%。

楊龍金介紹，為進一步加強和完善負責人出庭應訴制度建設，省委依法治省辦、省法院、省司法廳聯合印發《關于進一步推進行政機關負責人出庭應訴的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），推動省政府出臺《湖南省行政應訴工作規定》并召開全省行政應訴工作會議，依托府院聯動，推動行政機關負責人出庭應訴工作有序開展。

湖南高院、省司法廳根據最高人民法院相關司法解釋，在《工作方案》中統一了行政機關負責人出庭應訴的認定標準和計算方式，實現了全省負責人出庭應訴工作的標準化和規范化。同時，推動將行政機關負責人出庭應訴情況納入省績效考核、平安建設、市域社會治理等考核指標體系，進一步壓實出庭應訴主體責任。《工作方案》還明確將行政機關負責人參與調解和解并實質化解爭議的案件視為已履行出庭應訴義務，既提高了負責人出庭應訴的積極性，也有力維護了當事人合法權益，促進經濟社會和諧穩定。

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