2月28日，記者從重慶市科學(xué)技術(shù)局獲悉，新修訂的《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)將于3月1日正式施行。

“科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要廣泛集聚創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)造活力，完善制度保障，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》施行已逾十年，部分條款難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢、新要求。”重慶市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前重慶市科技創(chuàng)新整體水平還不夠高，短板和“痛點”仍較突出，在重大引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究原創(chuàng)成果、影響力大的科創(chuàng)平臺等幾個方面還存在欠缺。立足新的發(fā)展階段，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)定位，對重慶市科技創(chuàng)新制度保障提出了更高要求。

據(jù)了解，新修訂的《條例》“對癥下藥”，結(jié)合新形勢下重慶市科技創(chuàng)新實際需求，積極吸納激發(fā)科技創(chuàng)新的最新舉措、固化科技創(chuàng)新體制機制改革的成功經(jīng)驗，刪除2條、修改41條、新增32條。從立法層面積極回應(yīng)了重慶科技創(chuàng)新的制度需求。作為重慶市科技創(chuàng)新領(lǐng)域綜合性的地方性法規(guī)，《條例》對科技創(chuàng)新制度建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。

修訂后的《條例》共71條，分為十章，包括總則、科技創(chuàng)新活動、企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新承載區(qū)、科技創(chuàng)新開放合作、科技創(chuàng)新保障、法律責(zé)任、附則等。主要著眼于完善政府科技管理職能、加強基礎(chǔ)研究源頭供給、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、支持發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、明確承載區(qū)功能定位等七個方面進(jìn)行規(guī)范。

在加強基礎(chǔ)研究源頭供給方面，《條例》新增“基礎(chǔ)研究”相關(guān)規(guī)定，強化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性，加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，激勵創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對重慶市科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，突破“卡脖子”技術(shù)問題。

在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，《條例》新增“企業(yè)科技創(chuàng)新”專章，正向激勵企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

在支持發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)方面。《條例》針對重慶市科技創(chuàng)新資源不足、科研機構(gòu)體制機制不活等問題，為大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)作出制度設(shè)計，為新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展提供了法律依據(jù)。明確新型研發(fā)機構(gòu)開展原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、孵化培育科技型企業(yè)的職能;明確科研機構(gòu)發(fā)展的市場化導(dǎo)向，鼓勵財政性資金設(shè)立的科研機構(gòu)，選擇適合自身的發(fā)展方向，探索靈活的體制機制，在符合條件的情況下向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，催生更多市場化科技成果。

重慶市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶市科技局將持續(xù)抓好《條例》的貫徹落實，進(jìn)一步破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙，不斷提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量效率，聚焦關(guān)鍵重點、明確科技創(chuàng)新主攻領(lǐng)域，助推以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，更好地支撐引領(lǐng)新時代重慶高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 基礎(chǔ)研究 制度保障 重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例