近日，國家網信辦發(fā)布了新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。據悉，《規(guī)定》將于2月22日起正式施行，其中，包括公眾賬號信息服務平臺和公眾賬號生產運營者主體責任、賬號交易買賣、真實身份信息認證、分級分類管理、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，原《規(guī)定》自2017年10月8日施行以來，對依法規(guī)范公眾賬號信息傳播秩序發(fā)揮了積極作用。隨著移動互聯網快速發(fā)展，公眾賬號信息服務呈現出專業(yè)化、組織化、商業(yè)化等諸多特點，《規(guī)定》在施行過程中面臨新情況新問題，需要適應形勢發(fā)展進行修訂完善。發(fā)布新《規(guī)定》旨在進一步加強互聯網用戶公眾賬號的依法監(jiān)管，促進公眾賬號信息服務健康有序發(fā)展。

在平臺責任方面，《規(guī)定》進一步明確公眾賬號信息服務平臺應當履行信息內容和公眾賬號管理主體責任，并新增了生態(tài)治理、數據保護、個人信息保護、知識產權保護、信用評價、分級分類管理等平臺主體責任。另外，《規(guī)定》針對賬號分類注冊、內容分類生產、真實身份注冊、主體資質核驗、賬號數量限制、賬號交易買賣、打擊網絡謠言、賬號運營規(guī)范、數據流量造假等突出問題新增了多個條款。

在落實公眾賬號生產運營者主體責任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號生產運營者應當建立健全內容和賬號安全審核機制，不得從事惡意注冊賬號、編造虛假信息、煽動極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實施網絡暴力、進行敲詐勒索、買賣交易賬號等違法違規(guī)行為。

中則智庫(北京)經濟咨詢有限公司總經理陳智國表示，“對賬號交易的規(guī)范是此次《規(guī)定》中的重點之一，以前注冊賬號時，在審核不嚴謹的情況下可能會出現冒用或是多次交易的情況，這就意味著當這一賬號發(fā)布不良信息時，處置和追責就相對困難，還會出現一人使用多個賬號進行非法牟利的情況，相信《規(guī)定》的出臺能夠在一定程度上避免此類問題的發(fā)生。”

據了解，當前，一些平臺利用自已掌握的數據、技術、資本等不對等優(yōu)勢，單方面制定所謂“霸王條款”“免責協議”，損害用戶合法權益，推脫平臺主體責任，網民反映強烈。針對這種情況，新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》也制定了相關措施。

《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會管理等方面制定了相關措施。一方面要求平臺制定公眾賬號相關管理規(guī)則、平臺公約、服務協議等，應向所在地網信部門備案，接受主管部門指導監(jiān)督。另一方面要求平臺規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關注機制，未經用戶知情同意，不得以任何方式強制訂閱關注其他用戶公眾賬號。同時要求平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產運營者合法合規(guī)運營、侵犯用戶合法權益，并要求用戶依法文明上網，不得假冒仿冒他人公眾賬號，不得實施網絡暴力損害他人名譽。

“《規(guī)定》的出臺對于解決當前互聯網行業(yè)中的亂象，將起到積極的規(guī)范效應。”陳智國補充道，從整體來看，《規(guī)定》首先對信息服務平臺以及互聯網用戶都進行了準入規(guī)定，形成兩級準入管控。其次，對信息服務平臺和互聯網用戶的行為提出了規(guī)范，對什么能做，什么不能做進行了規(guī)范和分級管理。此外，還明確了信息服務平臺和互聯網用戶的主體責任，以便出現違規(guī)情況時能夠有效的進行追溯和處罰，同時也對互聯網平臺的服務要求也提出了規(guī)范，比如當平臺用戶出現違規(guī)行為時，應當給予列入黑名單、關閉賬號等處置措施，從而形成國家網信部門到平臺方再到用戶的三級管理體系。(記者 陶鳳 宗泳杉)

關鍵詞： 賬號交易 公眾賬號信息服務