中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴在2020金融街論壇年會上介紹了央行支持北京“兩區(qū)”“四個中心”建設和經(jīng)濟高質量發(fā)展的有關情況。莫萬貴表示，下一步，央行將結合北京優(yōu)勢，支持北京申建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)。

三次增加北京再貼現(xiàn)額度

據(jù)介紹，今年央行加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的力度。綜合運用多種貨幣政策工具，加強逆周期調節(jié)力度精度，確保貸款增速在疫情沖擊下持續(xù)高位增長。

今年前9個月，先后四次調增北京地區(qū)支農支小再貸款額度，三次增加北京市再貼現(xiàn)額度，發(fā)揮金融支持復工復產的作用。9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步，央行將堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策協(xié)調配合，加快疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導機制，進一步激發(fā)市場微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)工作力度，切實抓好已出臺政策落地見效。

央行出臺“兩區(qū)”建設方案

按照有關部署，北京正積極打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)。“兩區(qū)”建設是新時代推進改革開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。央行全力支持“兩區(qū)”建設，會同有關部門出臺了“兩區(qū)”建設方案。

方案中有多項政策任務由人民銀行牽頭。目前有些措施已初見成效，比如，加大對中關村示范區(qū)外債便利化試點支持，額度繼續(xù)領跑全國;積極推動PayPal(貝寶) 在京開展業(yè)務、準予萬事達北京相關主體的銀行卡清算組織籌備申請，推動SWIFT中國全資子公司落戶北京，相繼推動標普(中國)在京展業(yè)、國內第二家外資獨資信用評級機構惠譽博華落戶北京。

莫萬貴表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)推動“兩區(qū)”相關金融政策落地，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區(qū)內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶(NRA賬戶)發(fā)放境外人民幣貸款、審慎有序進行金融綜合經(jīng)營試點、支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經(jīng)濟，允許通過北京產權交易所等依法合規(guī)開展實物資產、股權轉讓、增資擴股跨境交易。支持北京健全開放型經(jīng)濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風險防控能力。支持北京探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，在國家金融監(jiān)管機構等指導下，支持構建京津冀金融風險監(jiān)測預警平臺、健全完善京津冀一體化征信體系。

支持北京申建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)

莫萬貴表示，央行將加大金融支持北京“四個中心”建設力度。將結合北京優(yōu)勢，支持北京申建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進股債聯(lián)動試點、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長期資金投入科創(chuàng)領域、健全科技保險體系等領域改革創(chuàng)新，努力打造引領世界創(chuàng)新的新引擎和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心;在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化與金融合作示范區(qū)建設，創(chuàng)新金融服務工具，大力支持文化產業(yè)發(fā)展;支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，打造綠色金融國際交流中心。

設立國家金融科技風險監(jiān)控中心

2019年12月，人民銀行批復同意在北京市率先啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。目前已有兩批共計17個試點應用正式向用戶提供服務，為紓解小微企業(yè)融資難融資貴問題、支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展拓展全新渠道。

莫萬貴稱，下一步，圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點機制作用，在有利于服務實體經(jīng)濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩(wěn)妥開展金融科技創(chuàng)新。支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿易金融區(qū)塊鏈平臺，形成貿易金融區(qū)塊鏈標準體系，加強監(jiān)管創(chuàng)新。在京設立國家金融科技風險監(jiān)控中心。

推動入境人員移動支付便利化試點

在積極支持首都營商環(huán)境建設方面，去年央行率先在北京開展動產擔保統(tǒng)一登記、統(tǒng)一查詢，創(chuàng)新措施被納入國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在全國推廣。

今年9月，央行營業(yè)管理部率先在北京利用“金融管理大數(shù)據(jù)+金融科技+政府政策配套”的企業(yè)融資綜合信用服務“創(chuàng)信融”平臺，促進小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

據(jù)悉，下一步，央行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩(wěn)步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會試點應用。將以創(chuàng)新引領金融服務水平提升，切實增強首都企業(yè)和百姓獲得感，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。文/本報記者 程婕

關鍵詞： 兩區(qū)建設 科創(chuàng)金融試驗區(qū)